建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批公示表
項目名稱吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)單位吉林省郵政公司
建設(shè)地點(diǎn)吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地市建設(shè)規(guī)模315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
項目
審批部門吉林省環(huán)境保護(hù)廳總投資額
(萬元)14414萬元
環(huán)評單位東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)評負(fù)責(zé)人秦偉超電話15526873615
建設(shè)項目概況
吉林省郵政公司對位于長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市的315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。項目總投資14414萬元。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施
建設(shè)項目運(yùn)營期主要污染物為生活污水，長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地級市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。項目產(chǎn)生的固體廢物，主要為辦公及生活垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響較小;施工期廢水、噪聲及揚(yáng)塵等污染物在認(rèn)真落實本報告書中提出的各項污染防治措施后，均能達(dá)到國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。
饋式信件反饋
郵編：130033
地址：長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)浦東路813號
收信單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)評處
電話反饋
聯(lián)系人：
電話：04310431-89963068
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
承擔(dān)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
2013年2月
一、建設(shè)項目概況
(一)建設(shè)項目的地點(diǎn)及相關(guān)背景
由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施很差;隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和人們的用郵需求的提高，郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力已嚴(yán)重不足，導(dǎo)致郵政基礎(chǔ)設(shè)施連年透支，郵政普遍服務(wù)水平無法提升。針對吉林省郵政基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，吉林省郵政公司提出了建設(shè)吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吉林省郵政公司希望通過本項目的建設(shè)與實施，使本省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都得到顯著改善，在此基礎(chǔ)上，使郵政普遍服務(wù)總體發(fā)展水平有所突破，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的傳遞效率和能力得到提升，普遍服務(wù)水平得到提升。項目建設(shè)是吉林省各地市當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是推動當(dāng)?shù)仄锗]業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也是帶動周邊縣鄉(xiāng)信息發(fā)展的需要，著重改造吉林省各地市較為落后的支局所具有明顯的區(qū)位輻射帶動作用。
建設(shè)地點(diǎn)位于吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地市。
(二)項目名稱、性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)規(guī)模：對吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容
項目建設(shè)內(nèi)容為郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造、郵運(yùn)和投遞車輛更新。
(四)建設(shè)周期和投資
建設(shè)周期：本項目建設(shè)期為3年，2013年2月年至2015年12月。
投資：本項目的總投資為14414萬元，其中環(huán)保投資為800萬元，占工程項目總投資的5.55%。
(五)主要工藝流程
項目建設(shè)屬于郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要包括郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造等，施工流程不盡相同，但其主要流程有以下幾個階段：前期準(zhǔn)備階段、主體施工階段、內(nèi)外裝飾階段直至交付使用。前期準(zhǔn)備階段主要辦理各種相關(guān)手續(xù)，如建設(shè)規(guī)劃、消防審批、環(huán)保審批、招投標(biāo)、開工許可證以及臨時用電、施工用水等等;主體施工階段進(jìn)入了正式建設(shè)階段，主體的工程量占總工程量的1/3左右，是施工期產(chǎn)生污染的主要階段。污染主要有建筑材料揚(yáng)塵引起的環(huán)境空氣污染及施工機(jī)械的施工噪聲污染、施工溢流水和生活污水對生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失等;內(nèi)外裝飾階段主要包括外墻貼瓷磚或刷涂料、內(nèi)墻刮大白、貼瓷磚等。該階段相對主體階段污染較輕，特別是施工噪聲由于機(jī)械臺班的減少而大幅度下降。以上各階段分界不明顯，時有交叉。
項目建設(shè)流程見圖1。
前期準(zhǔn)備工作
主體施工階段
內(nèi)外裝飾階段
交付使用
廢水、揚(yáng)塵、噪聲、固廢
噪聲、固廢、粉塵
圖1 項目建設(shè)流程
(六)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性。
本項目的建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;各項污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。
二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，九個市(州)政府所在地城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度全部達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在331～360d之間，與上年相比環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
全省主要江河水環(huán)境質(zhì)量有所改善。在20條主要江河的74個省控監(jiān)測斷面中能夠達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)要求的監(jiān)測斷面52個，占斷面總數(shù)的70.3%，比2010年提高了6.2個百分點(diǎn)。其中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測斷面47個，占斷面總數(shù)的63.5%;Ⅳ類水質(zhì)監(jiān)測斷面9個，占斷面總數(shù)的12.2%，比2010年減少3.4%;Ⅴ～劣Ⅴ類水質(zhì)監(jiān)測斷面比2010年減少3.9%。
全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布范圍在51.1～57.5分貝之間，均值為54.2分貝，與上年相比下降0.1 分貝。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果
(一)主要環(huán)境問題及擬采取的環(huán)保措施
1、施工期環(huán)境影響及治理措施
施工期間項目周圍施工揚(yáng)塵、施工噪聲可能影響到周圍環(huán)境，但為了保護(hù)區(qū)域環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質(zhì)量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工的文明程度，本評價對施工期可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水、噪聲及固體廢物提出如下污染防治措施：
(1)施工期揚(yáng)塵的防護(hù)措施
對容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)設(shè)立臨時倉庫，專人管理，避免散裝水泥、黃砂、白灰等物料長期露天堆放在施工現(xiàn)場;若需要堆放散裝粉、粒狀材料在室外，應(yīng)采用雨棚、雨布覆蓋或經(jīng)常性地噴灑水，以保持濕潤，減少揚(yáng)塵;施工拌料時，即用即拌，設(shè)置圍護(hù)工棚，防止粉塵吹散產(chǎn)生揚(yáng)塵;建筑施工現(xiàn)場應(yīng)采取全封閉措施。
運(yùn)輸車輛在運(yùn)載工程廢土、回填土和散粒狀建筑材料時，應(yīng)按載重量裝載并且設(shè)有防護(hù)措施。施工中盡可能采取集中性、大規(guī)模的操作方式，盡可能使用密閉槽車、氣力輸送管道、封閉料倉等施工器具和方式，或在混凝土澆注時，用混凝土攪拌車直接送至施工現(xiàn)場。
(2)施工廢水的處置
施工產(chǎn)生的泥漿或含有砂石的工程廢水，未經(jīng)沉淀不得排放。本項目施工過程中產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過沉淀池采取澄清措施后，上清液部分排入地下排水管，沉淀后的泥漿和固體廢棄物，應(yīng)與建筑渣土一起處置，不得倒入生活垃圾中。
(3)施工作業(yè)噪聲的污染防治措施
施工單位應(yīng)首先選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時，定期檢驗機(jī)械設(shè)備的噪聲聲級，以便有效地縮小施工期的噪聲影響范圍。
施工機(jī)械設(shè)備的安設(shè)位置應(yīng)充分利用現(xiàn)有及正在施工的建筑物對噪聲的衰減作用，以增加聲源的自然衰減量，減少對環(huán)境的影響。
根據(jù)施工作業(yè)各階段的具體情況，盡量避免高噪聲機(jī)械設(shè)備集中使用或幾臺聲功率相同的設(shè)備同時、同點(diǎn)作業(yè)，以減少作業(yè)時的噪聲聲級。施工場地應(yīng)保持道路通暢，控制運(yùn)輸車輛的車速，減少車輛鳴笛產(chǎn)生的噪聲對環(huán)境的影響。
對打樁機(jī)、拖拉機(jī)、裝料機(jī)、鏟土機(jī)、吊車、重型卡車等高噪聲設(shè)備應(yīng)控制施工時間。打樁機(jī)禁止夜間作業(yè)。產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)盡量集中在白天施工，其它施工作業(yè)均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場周圍噪聲敏感點(diǎn)具體情況安排在早6時至晚10時之間進(jìn)行，以縮短噪聲影響周期，減少對周圍環(huán)境的影響。
施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及工程渣土應(yīng)按長春市關(guān)于建筑垃圾和工程渣土的有關(guān)文件精神處理。建議作為道路及低矮地面的回填土，這部分廢物只要及時清運(yùn)，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。
施工隊伍駐扎現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門生活垃圾箱和垃圾筒，建筑垃圾要與生活垃圾分開收集，不準(zhǔn)將建筑垃圾及渣土倒入生活垃圾筒，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門來收集，統(tǒng)一處置，不允許隨意拋棄。
2、運(yùn)營期環(huán)境影響及治理措施
(1)噪聲
由工程分析可知，建設(shè)項目主要噪聲源為二次供水泵房、空調(diào)風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲建議采取以下減噪措施：首先盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對水泵操作間采用雙層消音材料、雙層隔聲門及門窗密封裝置，以便有效縮小噪聲影響程度和范圍，減輕噪聲對操作人員的危害和對環(huán)境的影響?？梢詽M足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境影響甚微。
(2)廢水
長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地級市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。對環(huán)境影響不大。
(3)固體廢物
項目建成后固體廢物主要是各郵政支局所辦公人員日常辦公及生活產(chǎn)生的生活垃圾。人均生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計，其產(chǎn)生量約為1.6t/d (499.2t/a)。
生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，運(yùn)至城市垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。
(4)廢氣
本項目各地郵政支局所生活用熱均由當(dāng)?shù)毓峁炯泄幔虼瞬粫^(qū)域環(huán)境空氣造成影響。
(二)建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況
本項目建于吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市的商業(yè)區(qū)，擬建廠址所在評價范圍內(nèi)無文物古跡、風(fēng)景名勝，無自然保護(hù)區(qū)和國家保護(hù)的珍稀瀕危野生動植物等敏感因素。本項目建址屬于環(huán)境非敏感區(qū)，選址可行。
(三)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果
郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是郵政部門提供普遍服務(wù)的重要手段和工具，是郵政普遍服務(wù)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的前提，對確保人民群眾尤其是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾依法行使基本通信權(quán)利、享有均等化郵政公共服務(wù)，對維護(hù)國家政令暢通、保障民生和促進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有不可替代的重要作用。本項目的建設(shè)和實施將為吉林省普郵業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步增強(qiáng)吉林省郵政整體普遍服務(wù)的能力，提高信息化水平?？纱龠M(jìn)及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(四)建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度
1、監(jiān)測機(jī)構(gòu)
委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。
2、環(huán)境監(jiān)測計劃
(1)施工期環(huán)境監(jiān)測
施工噪聲：對各項目四周的施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測，每月監(jiān)測一次，每次分晝夜進(jìn)行。
環(huán)境空氣：對施工期的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，在各項目區(qū)設(shè)一個環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)，每季度監(jiān)測一次，監(jiān)測項目為TSP。
(2)運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測
聲環(huán)境：在各項目四周和項目二次供水泵站外進(jìn)行監(jiān)測，每季度監(jiān)測一次，每次分晝夜進(jìn)行。
3、環(huán)境管理制度
公司環(huán)境管理應(yīng)由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)。根據(jù)項目的排污特點(diǎn)以及嚴(yán)格的環(huán)保要求，工程必須設(shè)立專門的環(huán)境管理委員會，配備專職技術(shù)人員，實施整個工程項目的全過程環(huán)境管理工作。配備專職環(huán)保管理人員1～2人。專職環(huán)保人員應(yīng)掌握環(huán)?；A(chǔ)知識，熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
四、公眾參與
(一)公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式
公眾參與的具體方法有很多，本次公眾參與在吉林省郵政公司的大力支持下，采取了填寫民意調(diào)查表對受影響的居民進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和周圍公眾的文化水平、生活方式，調(diào)查方法采取發(fā)放調(diào)查表、互聯(lián)網(wǎng)(http://www.eiafans.com)公示征求意見等方式，首先在確定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后的7日內(nèi)，向公眾進(jìn)行了第一次建設(shè)項目工程公告。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
環(huán)境影響評價環(huán)境信息公告
(第一次公示)
(一)建設(shè)項目的概況
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
(二)建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
(三)承擔(dān)環(huán)評工作的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
聯(lián)系方式：15526873615
郵編：130024
(四)環(huán)評的工作程序和主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評價工作大體分為三個階段，第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評價項目，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價工作方案;第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響;第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。
(五)征求公眾意見的主要事項
1.您對該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項目污染最大的問題是?
4.您對該工程建設(shè)的意見?
5.您對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見?
(六)公眾提出意見的主要方式
可寄信或打電話提出自己的建議;同時在當(dāng)?shù)匕l(fā)放《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目公眾參與調(diào)查表》，請當(dāng)?shù)鼐用裉顚懀答伱癖娨庖姟?/p>
在完成環(huán)境影響報告書初稿后，進(jìn)行了第二次。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
環(huán)境信息公告
受吉林省郵政公司委托，東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)國家《環(huán)境影響評價法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)性文件的有關(guān)要求，該項目環(huán)境影響報告書在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，對該項目建設(shè)基本情況及環(huán)境影響評價結(jié)論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，對項目建設(shè)提出環(huán)保建議。
項目概況
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
項目對環(huán)境可能造成的影響
主要環(huán)境問題包括：施工期廢水和運(yùn)營期生活污水對水環(huán)境的影響;施工期建筑施工工地?fù)P塵污染、施工機(jī)械排放的廢氣污染及大型運(yùn)輸車輛的汽車尾氣等對大氣的環(huán)境影響;施工機(jī)械將產(chǎn)生施工機(jī)械噪聲，運(yùn)營期風(fēng)機(jī)、水泵設(shè)備噪聲對聲環(huán)境的影響;生活垃圾對環(huán)境的影響。
預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
廢氣：建筑材料運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，施工現(xiàn)場定期灑水。
噪聲：合理安排施工時間、盡量選用低噪聲振動設(shè)備、必要時設(shè)置移動聲屏障。營運(yùn)期水泵房封閉，墻體設(shè)計安裝隔聲設(shè)施來控制噪聲污染。
水環(huán)境：施工時加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理，避免各種油污的跑、冒、滴、漏，加強(qiáng)施工人員營地的管理防止其生活污水對水環(huán)境的污染，運(yùn)營期的生活污水排入各地市處理廠及防滲旱廁處理。
生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集處理。
環(huán)評結(jié)論要點(diǎn)
建設(shè)單位對各污染源所采取的治理措施有效可行，治理后能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度分析，項目建設(shè)可行。
征求公眾參與的范圍及主要事項
公眾參與的主要范圍：
建設(shè)項目周圍的居民、、企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，任何關(guān)心該項目建設(shè)的專家、學(xué)者、政府職員、普通群眾。
公眾參與的主要事項：
1.您對該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項目污染最大的問題是?
4.您對該工程建設(shè)的意見?
5.您對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見?
公眾提出意見的起止日期
信息公開后10天以內(nèi)。
征求公眾意見的具體形式
可寄信或打電話、發(fā)電子郵件提出自己的建議;同時在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價環(huán)境信息公告》。
建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
電話：15526873615
地址：長春市人民大街5268號 郵編：130024
Email：xywang@163.com
(二)征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式
本項目公眾參與的對象選擇吉林省9個地市的公眾，共計發(fā)放公眾參與調(diào)查表40份。
(三)媒體公示
本項目于2013年2月在網(wǎng)站(http://www.eiafans.com)上進(jìn)行了媒體公示，公示照片見圖3。
(四)公眾意見匯總
公眾意見匯總見表1。
表1 公眾參與調(diào)查結(jié)果一覽表
調(diào)查項目調(diào)查情況
您對該工程了解情況很了解一般了解不了解
27130
67.5%32.5%0
你認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程度一般較嚴(yán)重很嚴(yán)重不清楚
40000
100%000
你認(rèn)為本項目污染最大的問題廢水廢氣噪聲固體廢物
00319
23.3%077.5%22.5%
你對該工程建設(shè)的意見支持反對無所謂
4003
100%010%
你對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見
通過公眾參與的調(diào)查可知：
(1)67.5%和32.5%的被調(diào)查者對本項目為很了解和一般了解。
(2)100%的被調(diào)查者認(rèn)為本項目的環(huán)境影響程度一般。
(3)77.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是噪聲，22.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是固廢物。
(4)100%的被調(diào)查者同意本項目項目建設(shè)。
綜上，本項目公眾參與嚴(yán)格按照原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)【2006】28號)實施，符合相關(guān)要求，被調(diào)查人員9市地區(qū)居民，具有代表性，調(diào)查結(jié)果真實、有效。
五、環(huán)境影響評價結(jié)論
本項目的建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;項目建設(shè)公眾認(rèn)同性較好;各項污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，其產(chǎn)生的環(huán)境影響可為周圍環(huán)境所接受，從環(huán)保角度分析，該建設(shè)項目可行。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
地址：吉林省長春市解放大路3088號
郵編：130021
電話/傳真：82757543
評價機(jī)構(gòu)：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
地址：吉林省長春市人民大街5268號
郵編：130024
聯(lián)系人：王老師
電話(傳真)： 15526873615
電子郵箱：xywang@163.com
建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批公示表
項目名稱吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)單位吉林省郵政公司
建設(shè)地點(diǎn)吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地市建設(shè)規(guī)模315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
項目
審批部門吉林省環(huán)境保護(hù)廳總投資額
(萬元)14414萬元
環(huán)評單位東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所環(huán)評負(fù)責(zé)人秦偉超電話15526873615
建設(shè)項目概況
吉林省郵政公司對位于長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市的315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。項目總投資14414萬元。
主要環(huán)境影響及擬采取的防治措施
建設(shè)項目運(yùn)營期主要污染物為生活污水，長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地級市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。項目產(chǎn)生的固體廢物，主要為辦公及生活垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響較小;施工期廢水、噪聲及揚(yáng)塵等污染物在認(rèn)真落實本報告書中提出的各項污染防治措施后，均能達(dá)到國家及地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對周圍環(huán)境影響較小。
饋式信件反饋
郵編：130033
地址：長春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)浦東路813號
收信單位：吉林省環(huán)保廳環(huán)評處
電話反饋
聯(lián)系人：
電話：04310431-89963068
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
承擔(dān)單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
2013年2月
一、建設(shè)項目概況
(一)建設(shè)項目的地點(diǎn)及相關(guān)背景
由于缺乏相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，郵政普遍服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施很差;隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和人們的用郵需求的提高，郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施能力已嚴(yán)重不足，導(dǎo)致郵政基礎(chǔ)設(shè)施連年透支，郵政普遍服務(wù)水平無法提升。針對吉林省郵政基礎(chǔ)設(shè)施的實際情況，吉林省郵政公司提出了建設(shè)吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，吉林省郵政公司希望通過本項目的建設(shè)與實施，使本省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的狀況都得到顯著改善，在此基礎(chǔ)上，使郵政普遍服務(wù)總體發(fā)展水平有所突破，郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的傳遞效率和能力得到提升，普遍服務(wù)水平得到提升。項目建設(shè)是吉林省各地市當(dāng)?shù)剜]政業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，是推動當(dāng)?shù)仄锗]業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，也是帶動周邊縣鄉(xiāng)信息發(fā)展的需要，著重改造吉林省各地市較為落后的支局所具有明顯的區(qū)位輻射帶動作用。
建設(shè)地點(diǎn)位于吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地市。
(二)項目名稱、性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
建設(shè)規(guī)模：對吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
(三)主要建設(shè)內(nèi)容
項目建設(shè)內(nèi)容為郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造、郵運(yùn)和投遞車輛更新。
(四)建設(shè)周期和投資
建設(shè)周期：本項目建設(shè)期為3年，2013年2月年至2015年12月。
投資：本項目的總投資為14414萬元，其中環(huán)保投資為800萬元，占工程項目總投資的5.55%。
(五)主要工藝流程
項目建設(shè)屬于郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要包括郵政支局所網(wǎng)點(diǎn)整修(整體裝修改造以及局部裝修改造)、網(wǎng)點(diǎn)翻建、危舊縣局房改造等，施工流程不盡相同，但其主要流程有以下幾個階段：前期準(zhǔn)備階段、主體施工階段、內(nèi)外裝飾階段直至交付使用。前期準(zhǔn)備階段主要辦理各種相關(guān)手續(xù)，如建設(shè)規(guī)劃、消防審批、環(huán)保審批、招投標(biāo)、開工許可證以及臨時用電、施工用水等等;主體施工階段進(jìn)入了正式建設(shè)階段，主體的工程量占總工程量的1/3左右，是施工期產(chǎn)生污染的主要階段。污染主要有建筑材料揚(yáng)塵引起的環(huán)境空氣污染及施工機(jī)械的施工噪聲污染、施工溢流水和生活污水對生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失等;內(nèi)外裝飾階段主要包括外墻貼瓷磚或刷涂料、內(nèi)墻刮大白、貼瓷磚等。該階段相對主體階段污染較輕，特別是施工噪聲由于機(jī)械臺班的減少而大幅度下降。以上各階段分界不明顯，時有交叉。
項目建設(shè)流程見圖1。
前期準(zhǔn)備工作
主體施工階段
內(nèi)外裝飾階段
交付使用
廢水、揚(yáng)塵、噪聲、固廢
噪聲、固廢、粉塵
圖1 項目建設(shè)流程
(六)法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評的相符性。
本項目的建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;各項污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。
二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀
全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況良好，九個市(州)政府所在地城市空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度全部達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)在331～360d之間，與上年相比環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。
全省主要江河水環(huán)境質(zhì)量有所改善。在20條主要江河的74個省控監(jiān)測斷面中能夠達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)要求的監(jiān)測斷面52個，占斷面總數(shù)的70.3%，比2010年提高了6.2個百分點(diǎn)。其中，Ⅱ～Ⅲ類水質(zhì)監(jiān)測斷面47個，占斷面總數(shù)的63.5%;Ⅳ類水質(zhì)監(jiān)測斷面9個，占斷面總數(shù)的12.2%，比2010年減少3.4%;Ⅴ～劣Ⅴ類水質(zhì)監(jiān)測斷面比2010年減少3.9%。
全省城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布范圍在51.1～57.5分貝之間，均值為54.2分貝，與上年相比下降0.1 分貝。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。
三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果
(一)主要環(huán)境問題及擬采取的環(huán)保措施
1、施工期環(huán)境影響及治理措施
施工期間項目周圍施工揚(yáng)塵、施工噪聲可能影響到周圍環(huán)境，但為了保護(hù)區(qū)域環(huán)境空氣和環(huán)境噪聲質(zhì)量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，提高施工的文明程度，本評價對施工期可能產(chǎn)生的揚(yáng)塵、廢水、噪聲及固體廢物提出如下污染防治措施：
(1)施工期揚(yáng)塵的防護(hù)措施
對容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)設(shè)立臨時倉庫，專人管理，避免散裝水泥、黃砂、白灰等物料長期露天堆放在施工現(xiàn)場;若需要堆放散裝粉、粒狀材料在室外，應(yīng)采用雨棚、雨布覆蓋或經(jīng)常性地噴灑水，以保持濕潤，減少揚(yáng)塵;施工拌料時，即用即拌，設(shè)置圍護(hù)工棚，防止粉塵吹散產(chǎn)生揚(yáng)塵;建筑施工現(xiàn)場應(yīng)采取全封閉措施。
運(yùn)輸車輛在運(yùn)載工程廢土、回填土和散粒狀建筑材料時，應(yīng)按載重量裝載并且設(shè)有防護(hù)措施。施工中盡可能采取集中性、大規(guī)模的操作方式，盡可能使用密閉槽車、氣力輸送管道、封閉料倉等施工器具和方式，或在混凝土澆注時，用混凝土攪拌車直接送至施工現(xiàn)場。
(2)施工廢水的處置
施工產(chǎn)生的泥漿或含有砂石的工程廢水，未經(jīng)沉淀不得排放。本項目施工過程中產(chǎn)生的工程廢水經(jīng)過沉淀池采取澄清措施后，上清液部分排入地下排水管，沉淀后的泥漿和固體廢棄物，應(yīng)與建筑渣土一起處置，不得倒入生活垃圾中。
(3)施工作業(yè)噪聲的污染防治措施
施工單位應(yīng)首先選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，并應(yīng)經(jīng)常維修保養(yǎng)，使施工機(jī)械設(shè)備保持正常運(yùn)轉(zhuǎn);同時，定期檢驗機(jī)械設(shè)備的噪聲聲級，以便有效地縮小施工期的噪聲影響范圍。
施工機(jī)械設(shè)備的安設(shè)位置應(yīng)充分利用現(xiàn)有及正在施工的建筑物對噪聲的衰減作用，以增加聲源的自然衰減量，減少對環(huán)境的影響。
根據(jù)施工作業(yè)各階段的具體情況，盡量避免高噪聲機(jī)械設(shè)備集中使用或幾臺聲功率相同的設(shè)備同時、同點(diǎn)作業(yè)，以減少作業(yè)時的噪聲聲級。施工場地應(yīng)保持道路通暢，控制運(yùn)輸車輛的車速，減少車輛鳴笛產(chǎn)生的噪聲對環(huán)境的影響。
對打樁機(jī)、拖拉機(jī)、裝料機(jī)、鏟土機(jī)、吊車、重型卡車等高噪聲設(shè)備應(yīng)控制施工時間。打樁機(jī)禁止夜間作業(yè)。產(chǎn)生高噪聲的機(jī)械設(shè)備也應(yīng)盡量集中在白天施工，其它施工作業(yè)均應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場周圍噪聲敏感點(diǎn)具體情況安排在早6時至晚10時之間進(jìn)行，以縮短噪聲影響周期，減少對周圍環(huán)境的影響。
施工中產(chǎn)生的建筑垃圾及工程渣土應(yīng)按長春市關(guān)于建筑垃圾和工程渣土的有關(guān)文件精神處理。建議作為道路及低矮地面的回填土，這部分廢物只要及時清運(yùn)，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生較大的影響。
施工隊伍駐扎現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門生活垃圾箱和垃圾筒，建筑垃圾要與生活垃圾分開收集，不準(zhǔn)將建筑垃圾及渣土倒入生活垃圾筒，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門來收集，統(tǒng)一處置，不允許隨意拋棄。
2、運(yùn)營期環(huán)境影響及治理措施
(1)噪聲
由工程分析可知，建設(shè)項目主要噪聲源為二次供水泵房、空調(diào)風(fēng)機(jī)產(chǎn)生的噪聲建議采取以下減噪措施：首先盡量選用低噪聲的機(jī)械設(shè)備，對水泵操作間采用雙層消音材料、雙層隔聲門及門窗密封裝置，以便有效縮小噪聲影響程度和范圍，減輕噪聲對操作人員的危害和對環(huán)境的影響?？梢詽M足GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境影響甚微。
(2)廢水
長春、吉林、四平、白城、白山、通化等9個地級市郵政支局所生活污水排入當(dāng)?shù)厥姓芫W(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)排放，外排廢水執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中三級標(biāo)準(zhǔn)。位于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政支局所產(chǎn)生的廢水排入防滲旱廁，定期抽排做農(nóng)家肥處置。對環(huán)境影響不大。
(3)固體廢物
項目建成后固體廢物主要是各郵政支局所辦公人員日常辦公及生活產(chǎn)生的生活垃圾。人均生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/d計，其產(chǎn)生量約為1.6t/d (499.2t/a)。
生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集，運(yùn)至城市垃圾填埋場衛(wèi)生填埋。
(4)廢氣
本項目各地郵政支局所生活用熱均由當(dāng)?shù)毓峁炯泄幔虼瞬粫^(qū)域環(huán)境空氣造成影響。
(二)建設(shè)項目評價范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況
本項目建于吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市的商業(yè)區(qū)，擬建廠址所在評價范圍內(nèi)無文物古跡、風(fēng)景名勝，無自然保護(hù)區(qū)和國家保護(hù)的珍稀瀕危野生動植物等敏感因素。本項目建址屬于環(huán)境非敏感區(qū)，選址可行。
(三)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析結(jié)果
郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是郵政部門提供普遍服務(wù)的重要手段和工具，是郵政普遍服務(wù)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的前提，對確保人民群眾尤其是農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾依法行使基本通信權(quán)利、享有均等化郵政公共服務(wù)，對維護(hù)國家政令暢通、保障民生和促進(jìn)和諧社會建設(shè)都具有不可替代的重要作用。本項目的建設(shè)和實施將為吉林省普郵業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，將進(jìn)一步增強(qiáng)吉林省郵政整體普遍服務(wù)的能力，提高信息化水平?？纱龠M(jìn)及帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
(四)建設(shè)單位擬采取的環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度
1、監(jiān)測機(jī)構(gòu)
委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站進(jìn)行監(jiān)測。
2、環(huán)境監(jiān)測計劃
(1)施工期環(huán)境監(jiān)測
施工噪聲：對各項目四周的施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測，每月監(jiān)測一次，每次分晝夜進(jìn)行。
環(huán)境空氣：對施工期的環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，在各項目區(qū)設(shè)一個環(huán)境空氣監(jiān)測點(diǎn)，每季度監(jiān)測一次，監(jiān)測項目為TSP。
(2)運(yùn)行期環(huán)境監(jiān)測
聲環(huán)境：在各項目四周和項目二次供水泵站外進(jìn)行監(jiān)測，每季度監(jiān)測一次，每次分晝夜進(jìn)行。
3、環(huán)境管理制度
公司環(huán)境管理應(yīng)由公司的主要領(lǐng)導(dǎo)主管負(fù)責(zé)。根據(jù)項目的排污特點(diǎn)以及嚴(yán)格的環(huán)保要求，工程必須設(shè)立專門的環(huán)境管理委員會，配備專職技術(shù)人員，實施整個工程項目的全過程環(huán)境管理工作。配備專職環(huán)保管理人員1～2人。專職環(huán)保人員應(yīng)掌握環(huán)?；A(chǔ)知識，熟悉有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
四、公眾參與
(一)公開環(huán)境信息的次數(shù)、內(nèi)容、方式
公眾參與的具體方法有很多，本次公眾參與在吉林省郵政公司的大力支持下，采取了填寫民意調(diào)查表對受影響的居民進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和周圍公眾的文化水平、生活方式，調(diào)查方法采取發(fā)放調(diào)查表、互聯(lián)網(wǎng)(http://www.eiafans.com)公示征求意見等方式，首先在確定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)后的7日內(nèi)，向公眾進(jìn)行了第一次建設(shè)項目工程公告。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
環(huán)境影響評價環(huán)境信息公告
(第一次公示)
(一)建設(shè)項目的概況
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
(二)建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
(三)承擔(dān)環(huán)評工作的機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
環(huán)評單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
聯(lián)系方式：15526873615
郵編：130024
(四)環(huán)評的工作程序和主要工作內(nèi)容
環(huán)境影響評價工作大體分為三個階段，第一階段為準(zhǔn)備階段，主要工作為研究有關(guān)文件，進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，篩選重點(diǎn)評價項目，確定各單項環(huán)境影響評價的工作等級，編制評價工作方案;第二階段為正式工作階段，其主要工作為進(jìn)一步做工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，并進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測和評價環(huán)境影響;第三階段為報告書編制階段，其主要工作為匯總、分析第二階段工作所得的各種資料、數(shù)據(jù)，給出結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書的編制。
(五)征求公眾意見的主要事項
1.您對該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項目污染最大的問題是?
4.您對該工程建設(shè)的意見?
5.您對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見?
(六)公眾提出意見的主要方式
可寄信或打電話提出自己的建議;同時在當(dāng)?shù)匕l(fā)放《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目公眾參與調(diào)查表》，請當(dāng)?shù)鼐用裉顚懀答伱癖娨庖姟?/p>
在完成環(huán)境影響報告書初稿后，進(jìn)行了第二次。公示內(nèi)容如下：
吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
環(huán)境信息公告
受吉林省郵政公司委托，東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所承擔(dān)了吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作。根據(jù)國家《環(huán)境影響評價法》、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》和國家環(huán)?？偩帧董h(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)性文件的有關(guān)要求，該項目環(huán)境影響報告書在報送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批前，對該項目建設(shè)基本情況及環(huán)境影響評價結(jié)論等信息公告如下，希望廣大公眾積極參與，對項目建設(shè)提出環(huán)保建議。
項目概況
項目名稱：吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
擬建地點(diǎn)：吉林省長春、吉林、四平、白城、白山、通化、遼源、松原、延邊朝鮮族自治州等9個地市。
建設(shè)規(guī)模：吉林省郵政公司315處支局所網(wǎng)點(diǎn)整修，18處支局所網(wǎng)點(diǎn)翻建及19處危舊縣局房改造。整修、翻建及改造建筑面積合計137856 m2。
建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建
項目對環(huán)境可能造成的影響
主要環(huán)境問題包括：施工期廢水和運(yùn)營期生活污水對水環(huán)境的影響;施工期建筑施工工地?fù)P塵污染、施工機(jī)械排放的廢氣污染及大型運(yùn)輸車輛的汽車尾氣等對大氣的環(huán)境影響;施工機(jī)械將產(chǎn)生施工機(jī)械噪聲，運(yùn)營期風(fēng)機(jī)、水泵設(shè)備噪聲對聲環(huán)境的影響;生活垃圾對環(huán)境的影響。
預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施
廢氣：建筑材料運(yùn)輸車輛加蓋蓬布，施工現(xiàn)場定期灑水。
噪聲：合理安排施工時間、盡量選用低噪聲振動設(shè)備、必要時設(shè)置移動聲屏障。營運(yùn)期水泵房封閉，墻體設(shè)計安裝隔聲設(shè)施來控制噪聲污染。
水環(huán)境：施工時加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理，避免各種油污的跑、冒、滴、漏，加強(qiáng)施工人員營地的管理防止其生活污水對水環(huán)境的污染，運(yùn)營期的生活污水排入各地市處理廠及防滲旱廁處理。
生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門收集處理。
環(huán)評結(jié)論要點(diǎn)
建設(shè)單位對各污染源所采取的治理措施有效可行，治理后能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。從環(huán)保角度分析，項目建設(shè)可行。
征求公眾參與的范圍及主要事項
公眾參與的主要范圍：
建設(shè)項目周圍的居民、、企業(yè)等環(huán)境敏感目標(biāo)，任何關(guān)心該項目建設(shè)的專家、學(xué)者、政府職員、普通群眾。
公眾參與的主要事項：
1.您對該工程了解程度?
2.您認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程?
3.您認(rèn)為本項目污染最大的問題是?
4.您對該工程建設(shè)的意見?
5.您對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見?
公眾提出意見的起止日期
信息公開后10天以內(nèi)。
征求公眾意見的具體形式
可寄信或打電話、發(fā)電子郵件提出自己的建議;同時在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行《吉林省郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價環(huán)境信息公告》。
建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
郵編：130021
環(huán)評單位名稱及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
聯(lián)系人：王老師
電話：15526873615
地址：長春市人民大街5268號 郵編：130024
Email：xywang@163.com
(二)征求公眾意見的范圍、次數(shù)、形式
本項目公眾參與的對象選擇吉林省9個地市的公眾，共計發(fā)放公眾參與調(diào)查表40份。
(三)媒體公示
本項目于2013年2月在網(wǎng)站(http://www.eiafans.com)上進(jìn)行了媒體公示，公示照片見圖3。
(四)公眾意見匯總
公眾意見匯總見表1。
表1 公眾參與調(diào)查結(jié)果一覽表
調(diào)查項目調(diào)查情況
您對該工程了解情況很了解一般了解不了解
27130
67.5%32.5%0
你認(rèn)為該工程建成投產(chǎn)后對周圍環(huán)境影響程度一般較嚴(yán)重很嚴(yán)重不清楚
40000
100%000
你認(rèn)為本項目污染最大的問題廢水廢氣噪聲固體廢物
00319
23.3%077.5%22.5%
你對該工程建設(shè)的意見支持反對無所謂
4003
100%010%
你對該工程建設(shè)的環(huán)保工作要求和意見
通過公眾參與的調(diào)查可知：
(1)67.5%和32.5%的被調(diào)查者對本項目為很了解和一般了解。
(2)100%的被調(diào)查者認(rèn)為本項目的環(huán)境影響程度一般。
(3)77.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是噪聲，22.5%的被調(diào)查者認(rèn)為施工期主要影響是固廢物。
(4)100%的被調(diào)查者同意本項目項目建設(shè)。
綜上，本項目公眾參與嚴(yán)格按照原國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》(環(huán)發(fā)【2006】28號)實施，符合相關(guān)要求，被調(diào)查人員9市地區(qū)居民，具有代表性，調(diào)查結(jié)果真實、有效。
五、環(huán)境影響評價結(jié)論
本項目的建設(shè)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，符合國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司 《2013-2015年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)以及郵政機(jī)要通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案》要求;項目建設(shè)公眾認(rèn)同性較好;各項污染物經(jīng)采取的有效防治措施后可達(dá)標(biāo)排放，其產(chǎn)生的環(huán)境影響可為周圍環(huán)境所接受，從環(huán)保角度分析，該建設(shè)項目可行。
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：吉林省郵政公司
地址：吉林省長春市解放大路3088號
郵編：130021
電話/傳真：82757543
評價機(jī)構(gòu)：東北師范大學(xué)環(huán)境科學(xué)研究所
地址：吉林省長春市人民大街5268號
郵編：130024
聯(lián)系人：王老師
電話(傳真)： 15526873615
電子郵箱：xywang@163.com
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