制造業(yè)為什么迫切需要降稅？

　　【壓縮機(jī)網(wǎng)】在3月5號(hào)的政府工作報(bào)告中，一枚核彈級(jí)消息被當(dāng)場(chǎng)宣布，風(fēng)傳已久的大降稅措施終于實(shí)行了，預(yù)計(jì)可以降負(fù)接近2萬億之多。

　　這次的工作報(bào)告中，令人振奮的最大利好，就是增值稅大降3%，工作報(bào)告中明確指出：確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增。

　　中國(guó)的制造業(yè)，是一個(gè)營(yíng)收很大，但是凈利潤(rùn)很少的行業(yè)，而增值稅作為萬稅之王，正是按照營(yíng)收來收取的。按照利潤(rùn)來收取的那叫企業(yè)所得稅。

　　自從2003年把房地產(chǎn)定為支柱產(chǎn)業(yè)后，制造業(yè)的輝煌就逐漸淡去了，從一個(gè)黃金行業(yè)慢慢的變成黑鐵行業(yè)。社會(huì)現(xiàn)象也從到處托關(guān)系求人去工廠干活，到現(xiàn)在工廠老板到處招工招不到。到了2018年，中國(guó)的著名企業(yè)家里，大部分都是房企老板，制造業(yè)已經(jīng)非常罕見了。

　　企業(yè)利潤(rùn)低，就支付不起高工資，導(dǎo)致工廠招工荒。年輕人都想坐辦公室當(dāng)白領(lǐng)，也不愿意去工廠吃苦受累了，因?yàn)椴坏べY低，還很辛苦。畢竟工廠天天都是工作12小時(shí)以上的，還是重體力勞動(dòng)。

　　雖然輝煌不在，但是中國(guó)制造業(yè)這么多年積累的龐大規(guī)?？刹皇且粋€(gè)小數(shù)，以中國(guó)制造業(yè)這么龐大的規(guī)模而言，3%可真不是一個(gè)小數(shù)目。

　　其實(shí)，早在央視《對(duì)話》欄目中，中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中就說出了中國(guó)工業(yè)的現(xiàn)狀。

　　李毅中：我呼吁把制造業(yè)的增值稅稅率減下來，因?yàn)槔麧?rùn)太低了！

　　中國(guó)制造向高端制造攀升趨勢(shì)明顯，中國(guó)工業(yè)人用實(shí)力撐起了中國(guó)工業(yè)的力量，未來，我們?cè)撊绾巫尭嗟娜艘黄饋韴?jiān)守中國(guó)工業(yè)？

　　針對(duì)這個(gè)問題，原工信部部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中回答道，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候都不要脫實(shí)向虛，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。

　　我們是進(jìn)出口大國(guó)，出口世界第一，進(jìn)口世界第二。出口什么東西呢？貨物出口里95%是工業(yè)品（附加值偏低的），進(jìn)口里72%的工業(yè)品都是我們還生產(chǎn)不出來的，我們還需要的那些工業(yè)品。

　　我們現(xiàn)在的工業(yè)還是大而不強(qiáng)，是制造大國(guó)，還不是制造強(qiáng)國(guó)，我們的產(chǎn)品還處在中低端。說工業(yè)的重要性并不是貶低其他行業(yè)，但是現(xiàn)在確實(shí)存在著工業(yè)被空心化，工業(yè)被邊緣化的現(xiàn)象。

　　要解決工業(yè)空心化，首先要解決兩個(gè)問題：一個(gè)財(cái)稅，一個(gè)金融，肯定要支持工業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

 

　　制造業(yè)稅降3個(gè)點(diǎn)，到底意味著什么？

　　“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低”，當(dāng)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中宣布實(shí)施更大規(guī)模減稅時(shí)，人民大會(huì)堂內(nèi)接連響起兩次掌聲。事實(shí)上，之前在新聞發(fā)布廳，提前看到政府工作報(bào)告的一些記者們，已經(jīng)為這個(gè)巨大的降幅而震動(dòng)乃至激動(dòng)過一次。

　　因?yàn)檫@背后的含意再明確不過：大減稅甘霖落地，這是一次向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性讓利，更多企業(yè)將能輕裝上陣的大舉措。2018年因增值稅稅率下調(diào)1個(gè)點(diǎn)，10個(gè)月內(nèi)就減稅1794億元；而這次的減稅紅利無疑將成倍增加。根據(jù)政府工作報(bào)告，減稅加社保減負(fù)，可以“減輕企業(yè)稅收和社保負(fù)擔(dān)2萬億元”，力度超人預(yù)期，尤其是對(duì)制造業(yè)而言，這是一場(chǎng)期盼已久的及時(shí)雨。

　　減稅最直接的效果是提高企業(yè)利潤(rùn)率。這次減稅力度最大的制造業(yè)，是高度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，利潤(rùn)率本來就薄，這幾年許多企業(yè)最大的難題是：成本高企，向哪里要利潤(rùn)？連人大代表雷軍也曾直言：“小米硬件綜合凈利潤(rùn)率不超過5%”。而在各項(xiàng)成本中，除了融資成本、用人成本、用地成本、物流成本等，稅賦成本也是其中之一。也正因此，降成本構(gòu)成了三去一降一補(bǔ)的核心內(nèi)涵之一；去年以來，如何通過給企業(yè)實(shí)質(zhì)性減稅降成本，更是全國(guó)上下的關(guān)切重點(diǎn)。從去年增值稅稅率降低1個(gè)點(diǎn)，到今年初確定新推小微企業(yè)普惠性減稅措施，再到今天釋放普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉的重大減稅舉措，減稅大招頻出，表明改革承諾正在穩(wěn)步兌現(xiàn)，改革重點(diǎn)切切實(shí)實(shí)地放到了解決企業(yè)的實(shí)際問題上。

　　減稅的衍生效果是穩(wěn)就業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)中有變，變中有憂”，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，就業(yè)形勢(shì)壓力不小。正因此，去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首提“就業(yè)優(yōu)先”，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置。而這一次“重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”，正是因?yàn)橹圃鞓I(yè)企業(yè)、小微企業(yè)是我國(guó)就業(yè)的重要容器。在中國(guó)民企500強(qiáng)中，制造業(yè)是主體；中國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，吸納了80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)。通過減稅，穩(wěn)住企業(yè)陣腳，不僅能提升企業(yè)活力，更是保就業(yè)的重要舉措。

　　進(jìn)一步說，減稅，不僅能提供減負(fù)的“金線”，協(xié)助守住就業(yè)的“底線”，還有一條“延長(zhǎng)線”：那就是調(diào)結(jié)構(gòu)。這如何理解？有位新能源汽車制造商的負(fù)責(zé)人說：增值稅降1個(gè)點(diǎn)相當(dāng)于給企業(yè)“增加了8%左右的科技研發(fā)費(fèi)用投入空間”。換句話說，稅賦輕了，創(chuàng)新就包袱就少了，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有了更多可能。正是在這個(gè)意義上，減稅不僅是眼前賬上的紅利，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展紅利。

　　當(dāng)然，有人一定會(huì)問：減輕企業(yè)稅收和社保負(fù)擔(dān)2萬億元，財(cái)政吃得消嗎？確實(shí)，讓積極的財(cái)政政策更加積極，就意味著一次收入與支出的再平衡，一次政府與市場(chǎng)間利益格局的再調(diào)整。具體來說，既要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，確保實(shí)質(zhì)性減稅，又要保證民生開支不打折扣，主要的擔(dān)當(dāng)還在政府，主要的出路就是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“各級(jí)政府要過緊日子”。但可以相信：緊日子不是苦日子，減稅從長(zhǎng)遠(yuǎn)看絕不等于減收，為企業(yè)減負(fù)最終都能變成“放水養(yǎng)魚”，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。