【壓縮機(jī)網(wǎng)】進(jìn)入冬季，北方在建工程往往需要停工，鋼鐵、水泥、工程機(jī)械等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將進(jìn)入傳統(tǒng)淡季。但是今年冬季，這些行業(yè)一反常態(tài)，出現(xiàn)供需兩旺行情。專家指出，基建投資最近加碼，資金得以落實(shí)，拉動(dòng)了相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

 

　　冬季鋼鐵、水泥市場(chǎng)呈現(xiàn)供需兩旺的“盛夏”狀態(tài)

　　11月底，正是北方鋼鐵企業(yè)和鋼貿(mào)商每年著手啟動(dòng)冬儲(chǔ)的時(shí)候，但是今年，大家都在“加班”，根本顧不上冬儲(chǔ)。冬季鋼鐵市場(chǎng)目前還是供需兩旺的“盛夏”狀態(tài)。盡管螺紋鋼生產(chǎn)企業(yè)開工率比2018年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，但截止到11月中旬，主要城市鋼材庫(kù)存已經(jīng)下跌到780萬(wàn)噸，處于近10年同期低位。數(shù)據(jù)顯示，2019年11月，全國(guó)20個(gè)城市螺紋鋼庫(kù)存環(huán)比下降超20%，創(chuàng)2013年以來(lái)的新低。同時(shí)，全國(guó)鋼材市場(chǎng)庫(kù)存總量987萬(wàn)噸，環(huán)比下降15.9%，創(chuàng)近兩年新低。與此同時(shí)，螺紋鋼現(xiàn)貨價(jià)格最近兩周上漲接近10%，期貨價(jià)格則創(chuàng)出近4個(gè)月新高。

　　為什么有這樣的反常行情？卓創(chuàng)資訊鋼鐵行業(yè)分析師海敏這樣分析：“一方面，今年是一個(gè)暖冬，相對(duì)來(lái)說(shuō)溫度沒有往年那么低，比較適合施工，這種情況下趕工期的需求有一個(gè)比較強(qiáng)勁的釋放。另一方面，北材南下過(guò)程中存在一些壓港情況，部分貨物沒有準(zhǔn)時(shí)到達(dá)，造成了市場(chǎng)明顯的缺貨。”

　　水泥行業(yè)走勢(shì)和鋼鐵相似。2019年前10個(gè)月，全國(guó)累計(jì)生產(chǎn)水泥19億噸，同比增長(zhǎng)5.8%，增速比上年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。雖然產(chǎn)量在增加，水泥價(jià)格卻還在漲。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)孔祥忠認(rèn)為，水泥行業(yè)同樣是受需求拉動(dòng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。“今年短期內(nèi)出現(xiàn)了需求增長(zhǎng)，主要是工程建設(shè)，高速公路、鐵路這兩塊為主。今年從需求來(lái)說(shuō)，到目前為止需求增長(zhǎng)了大概5.8%。”

　　基建投資還拉動(dòng)了工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展。中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)蘇子孟表示，10月份汽車起重機(jī)銷量增長(zhǎng)19.5%，修路用的攤鋪機(jī)銷量增長(zhǎng)33.3%，挖掘機(jī)增長(zhǎng)11.5%，1-10月份行業(yè)利潤(rùn)總額大幅增長(zhǎng)58%，超出業(yè)內(nèi)預(yù)期。

　　蘇子孟說(shuō)：“入冬以來(lái)，國(guó)家這些重點(diǎn)項(xiàng)目，包括能源、鐵路、公路、水利，包括物流、市政，還有災(zāi)害防治等，這些項(xiàng)目對(duì)我們這個(gè)行業(yè)需求的拉動(dòng)還是比較明顯。也就是說(shuō)，我們行業(yè)的需求韌性還在進(jìn)一步增強(qiáng)。”

 

　　多地加快重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，四季度投資發(fā)力拉動(dòng)基建建設(shè)

　　基建投資冬季加碼有跡可循。數(shù)據(jù)顯示，第三季度國(guó)家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目35個(gè)，總投資3172億元，主要集中在交通等領(lǐng)域。四季度以來(lái)，貴州、浙江、江西、山東等多地加快了重大項(xiàng)目建設(shè)步伐，一些省份還追加了年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和投資額度。

　　對(duì)于四季度投資突然發(fā)力的原因，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東認(rèn)為，主要是資金來(lái)源得以落實(shí)，“政策要求加大基建投資這一塊，所以地方債已經(jīng)很快發(fā)行；而且‘十四五’也要到了，對(duì)于這些重大項(xiàng)目，國(guó)家也要求各地方抓緊落實(shí)，所以保證在建項(xiàng)目的投資能夠繼續(xù)下去。所以無(wú)論地方還是企業(yè)，就又開始新增了一些投資。”

 

　　發(fā)改委問(wèn)診基建投資“堵點(diǎn)”：資本金層層穿透有所寬松

　　在“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策繼續(xù)發(fā)力下，當(dāng)下的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向突破“堵點(diǎn)”。

　　12月5日，國(guó)家發(fā)展改革委正式公布開展專項(xiàng)行動(dòng)的通知，定于2019年11月至2020年5月，集中開展為期半年的“投資法規(guī)執(zhí)法檢查 疏解治理投資堵點(diǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)。

　　國(guó)家發(fā)改委表示，牽頭在全國(guó)開展一次投資審批合法性審查。其中，在國(guó)家層面，對(duì)照15部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)投資審批管理事項(xiàng)統(tǒng)一名稱和申請(qǐng)材料清單的通知》（發(fā)改投資〔2019〕268號(hào)）。此外，疏解治理投資“堵點(diǎn)”。包括行政審批、投資決策、建設(shè)條件落實(shí)和投資統(tǒng)計(jì)方面。

　　經(jīng)過(guò)近兩年監(jiān)管整頓后，2019年P(guān)PP項(xiàng)目出現(xiàn)回暖跡象。截至9月末，全國(guó)PPP項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)14.1萬(wàn)億元，合同簽約9.2萬(wàn)億元，開工建設(shè)項(xiàng)目投資5.3萬(wàn)億元。2019年1-9月，凈增落地項(xiàng)目1348個(gè)，同比上升20%；凈增開工項(xiàng)目1322個(gè)，同比上升130%。

　　在此背景下，12月5日，發(fā)改委發(fā)文稱，深入查找和糾正向民間資本推介重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、采取措施鼓勵(lì)民間資本參與和及時(shí)更新進(jìn)展信息不到位的問(wèn)題。

　　在2019年7月《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等投資法規(guī)實(shí)施后。政策層面同步陸續(xù)調(diào)降MLF、7天逆回購(gòu)和LPR利率、下調(diào)基建資本金比、提前下達(dá)2020年專項(xiàng)債額度。11月27日，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專項(xiàng)債務(wù)限額1萬(wàn)億元，占2019年當(dāng)年新增專項(xiàng)債務(wù)限額2.15萬(wàn)億元的47%。

 

　　發(fā)改委年內(nèi)批復(fù)基建項(xiàng)目規(guī)模超1.3萬(wàn)億元，投資將呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

　　2019年以來(lái)，發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目已超過(guò)50個(gè)，總投資額超1.3萬(wàn)億元，從項(xiàng)目類型來(lái)看，多集中在城市軌道、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、煤礦等領(lǐng)域。投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，對(duì)短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有重大影響力。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年1月份至10月份，全國(guó)共完成固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）510880億元，同比增長(zhǎng)5.2%。10月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目8個(gè)，總投資442億元，主要集中在能源領(lǐng)域。

　　就2020年穩(wěn)投資的方向，預(yù)計(jì)針對(duì)企業(yè)的減稅降費(fèi)力度不會(huì)減弱，制造業(yè)利潤(rùn)下滑勢(shì)頭有望扭轉(zhuǎn)，這將在一定程度上提振企業(yè)投資信心；其次，金融對(duì)制造業(yè)投資、特別是對(duì)民營(yíng)及小微企業(yè)投資的支持力度還會(huì)進(jìn)一步加大。預(yù)計(jì)2020年制造業(yè)投資增速加快將是大概率事件。在基建投資方面，2020年房地產(chǎn)市場(chǎng)有望保持穩(wěn)定運(yùn)行格局，房地產(chǎn)投資增速不會(huì)從當(dāng)前10%左右的水平上明顯回撤。整體上看，在一系列穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力支撐下，2020年固定資產(chǎn)投資增速將比2019年加快3個(gè)百分點(diǎn)至4個(gè)百分點(diǎn)。確保在收官之年實(shí)現(xiàn)“GDP十年翻一番”的目標(biāo)。

　　整體而言，2020年投資將會(huì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。一是重交通、重通信；二是重均衡性；三是嚴(yán)格執(zhí)行黨中央相關(guān)政策會(huì)議所強(qiáng)調(diào)的“適度發(fā)展”和“不搞土地財(cái)政”的思路。